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东政办〔2019〕127号
海东市人民政府办公室
mgm美高梅官网,mgm官网娱乐切实做好全市防汛应急工作的紧急通知
 

各县区人民政府,海东工业园区管委会,市政府各部门:

进入汛期以来,全市部分县区多次出现不同程度强降雨天气,并引发山洪、泥石流等灾害,给人民群众生命和财产安全造成较大影响。目前,我市进入了主汛期,根据气象预报,7月下旬至8月中旬降雨量比往年增多、强对流天气增加,发生各种自然灾害事故的可能性加大。为认真贯彻落实省委省政府和市委市政府主要领导mgm美高梅官网,mgm官网娱乐做好防汛应急工作的指示精神和全市应急管理工作会议精神,进一步加强组织领导,切实落实好各项防汛抢险措施,最大限度降低强降雨可能引发的洪水灾害风险,千方百计确保人民群众生命和财产安全,现就做好当前防汛应急工作紧急通知如下:

  一、严格落实“一把手”负责制

各县区、各部门和防汛指挥机构必须提高政治站位,把“防汛进入关键时期,汛情险情就是命令”作为行动指南,充分认识极端天气条件下安全应急防范工作的复杂性、严峻性、艰巨性,增强防范意识,克服麻痹松懈思想,把全面落实防汛应急责任制作为做好防灾减灾工作的首要任务,坚决执行以党政“一把手”负责制为核心的防汛工作责任制,全力形成党政“一把手”负总责,分管领导专门抓,应急部门牵头抓,水务部门全力抓,防汛成员单位合力抓,各级各部门层层抓的工作责任体系,精心部署,周密组织,靠前指挥,亲自检查,亲自调度,切实做到思想、责任、组织、领导、预案、措施、作风“七到位”,超前预防、灵敏反应、果断决策、有效应对,采取有力措施,全面落实好防汛措施,切实做到守土有责、守土尽责。

二、严格落实联点工作责任制

全面落实市防汛指挥部成员单位分县区防汛安全包干责任制,市防汛成员单位要立即下沉县区,开展汛前、汛中、汛后全过程的检查指导工作,一旦发生灾害,市防汛指挥部成员单位第一时间作出反应,主动参与抢险救灾工作。市、县区各联点单位、联点领导和联点工作人员要深入各联点县区、乡镇、村,进入警备状态,驻村指导和参与防汛工作;各村“第一书记”要全面承担起驻村防汛工作“第一责任人”职责;驻村工作组要在兼顾脱贫攻坚责任的同时,与村两委一同做好防汛工作,做到两手抓、两手都要硬。要按照“压实责任,严防事故发生”的要求,重点落实各项防汛措施,对领导不力、措施不实的单位和个人要进行通报批评,曝光不留情,处罚不姑息。

三、严格落实重点部位联防巡查责任制

县区、乡镇要突出防御重点,紧盯重点领域、重点部位,开展蹲点监测、巡逻,特别是对滑坡地段、危房危窑、主城区街道进行拉网式大排查,对危旧基础设施、民居民宅按照抵抗灾害的标准要求,能加固维修的进行加固,能拆迁的进行拆迁,尽快转移避险,千方百计杜绝人员伤亡。要强化水库、淤地坝、堤防、水电站巡查排查和应急抢险,严格落实“三个重要措施”和“一个要害措施”,对全市各水库、淤地坝、水电站明确具体的防汛责任人、安全管理员,加密巡查频次,及时发现隐患,及时上报和处置。各级各类应急救援队伍要进入战备值班状态,随时待命,听从指挥,确保救援队伍人员在岗在位,装备器材完好,如遇险情、灾情,全力以赴开展应急抢险救援,保证“召之既来、来之能战、战之能胜”。各级政府、水务部门要建立完善调度制度,严肃水库、水电站调度纪律,严格执行调度运行计划,对所有水库进行排查检查,按防汛要求和《防洪法》的规定,严控水库、水电站汛限水位,保持在防汛安全标准线以下,严禁超限运行,未经批准,不得擅自超汛限水位运行;要加强对病险旧水库的监测和安全运行,提前开闸放水,空库度汛。要着力做好山洪地质灾害、城市内涝、中小河流洪水安全度汛等工作,进一步落实防御责任,完善防汛抗洪各项方案预案,强化防御措施,及时转移、妥善安置山洪灾害易发区,洪涝灾害威胁区和发生严重险情的水库下游地区群众,加强巡查防守和险情抢护,确保人民群众生命和财产安全。

四、严格落实值班值守责任制

要切实加强对应急值班工作的领导,严格落实领导带班和工作人员24小时值班值守制度,督促抓好值班工作落实。值班人员要坚持在岗在位,切实履行职责,严禁擅离职守,随时保持通信畅通。值班人员交接班时要及时移交值班记录和重要情况处理结果等,确保防汛应急工作有效衔接、落实到位。各县区和有关部门主要负责人严禁在防汛期间未经批准私自外出,始终保持移动电话畅通,不得以充电、静音、人机分离等原因中断联系,如遇汛情、灾情要及时报告、及时处置。要认真做好信息报送工作,应急部门要第一时间做出反应,及时掌握第一手信息,水务部门要及时上报汛情,并第一时间处置灾情,民政部门要及时上报灾情,自然资源部门要及时上报地质灾害相关情况,各部门各单位要相互衔接、无缝对接,确保信息口径统一,行动步调一致。要加强对信息的分析研判,遇有紧急、重要情况或突发事件、重大险情灾情立即报告,及时处置,尽最大努力确保万无一失。市委市政府将加强对各地应急值守情况的检查,由市应急部门牵头组织成员单位对各县区应急抢险救灾工作进行督查,对因工作不力造成严重后果的,将依据有关法规和纪律要求追究责任。

五、严格落实部门防汛责任制

 各应急部门成员单位要切实履行好各自职责,做好应急、防汛、抗灾的各种准备。气象部门要进一步提高和强化气象预测准确性和精细化,及时、准确预测预报; 自然资源部门要切实做好地质灾害监测,加强隐患点的排查监控,做到信息早发布、隐患早排除、人员早转移;水务部门要加强各涉水在建工程的安全检查,加快防洪基础设施建设,强化安全度汛措施;各县区和市水务局要时刻关注水库水情,科学研判,严格水库调度规程,进一步加强水库管理和各种隐患排查,对辖区防汛重点部位进行全面督查,发现问题和隐患及时整改,全力做好各项防洪度汛工作。要做好减灾救灾工作,民政部门要切实做好核灾、报灾、救灾、救济工作;应急、文化旅游部门要实现安全监管全覆盖,特别是景区和特种设施设备等方面的安全,做好灾情发生后游客及非值守工作人员转移安置工作;交通运输部门要有效保障道路交通设施安全,对因降雨损坏的路段及时抢修,确保道路畅通;教育部门要根据应急预案,针对出现的强降水天气,加强对学生汛期安全知识教育,并及时采取有效措施确保假期学生、学校安全;城管部门要及时防范强降水引发的城市内涝,对在建工程做好保护措施,做好城区防涝工作;海东供电公司、电信海东分公司、联通海东分公司、移动海东分公司要严格落实属地管理工作责任制,制定防汛工作应急预案,成立应急队伍,时刻保持应急状态,对因洪涝灾害造成电力、通信设施损坏的,第一时间到达现场全力处置,确保电力、通信畅通。

六、加大防灾减灾知识宣传力度

各县区、各部门要充分利用广播、网络、短信、微信等公众平台,有针对性地开展极端天气下应急处置宣传教育活动;市内电视、平面媒体要及时发出极端天气预警信息,提高全民灾害防范和自救互救意识,保障自身安全。各级联点帮扶单位、帮扶干部,特别是驻村帮扶工作队要充分发挥“宣传队”“宣传员”的作用,进一步提高思想认识,立足于防大汛、抗大洪、抢大险,进村入户一对一进行防灾知识宣传,要细化应急措施,排查各类隐患,加强应急保障,做好人员疏散、转移和灾后防疫等准备工作,在灾害易发多发地区开展防灾避险演练等针对性工作,帮助群众做到出现灾情险情能够科学应对、有效应对。要分清轻重缓急,坚决消除部分群众的麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理,积极引导群众按照应急预案进行科学避险,最大限度减少群众生命财产损失。

 

附件:市应急抢险救灾工作督查组成员名单

 

 

 

               2019年7月15日

 

 

附件:

 

应急抢险救灾工作督查组成员名单

 

为做好全市应急抢险救灾工作,强化督导检查,保质保量完成灾害防御、应急救援工作任务,市上成立3个督查组从7月16日起对各县区相关工作进行检查督导,成员如下:

第一组

    长:李青川

副组长:韩世林  

    员:魏九武,抽调市应急管理局干部

检查督导地区:乐都区、互助县

第二组

    长:马统邦

副组长:刘贵尧  

 员:公保,抽调市水务局干部

检查督导地区:民和县、循化县

第三组

 长:张胜源

副组长:王国林  

    员:抽调市自然资源规划局干部

检查督导地区:平安区、化隆县