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海东市2019年棚户区改造等重点项目推进情况及各县(区)进度通报
来源:    时间:2019年09月23日    

一、基本情况

2019年省厅下达我市棚户区新开工任务3050套(户),基本建成5234套(户),入住5462套(户);下达老旧住宅小区综合整治项目2614套;下达住房租赁补贴发放任务1766户;下达基础设施配套项目3项。截止5月底,棚户区新开工933套(户),开工率30.59 %;基本建成3117套(户),完成率59.55%;入住383套(户),完成率7%。老旧住宅小区综合整治项目经省厅多次筛选审核,分别于4月25日、30日下达了项目计划及省级补助资金,现各县(区)正在按照最终确定的项目清单进行地勘设计、可研编制等前期工作,预计7月中旬可开工建设;按照中央部委及省厅要求,我市2019年住房租赁补贴将进行差别化发放,各县区在5月7日住房租赁补贴本年度中央补助资金下达前,已基本完成了各类补贴对象的资格审核及资料收集,预计6月底前可将前两季度的住房租赁补贴资金发放到户。下达的基础配套设施项目分别安排在民和县(2项)、乐都区(1项)实施,目前两县(区)正在进行项目可研编制,预计于9月初开工建设。各区(县)具体情况如下:

----乐都区:棚户区改造新开工任务1000套(户),基本建成棚户区改造任务1000套(户),入住棚户区改造任务1000套(户)。截止目前,项目实施片区尚未完全落实,年度棚改实施方案未制定,棚改新开工、基本建成及入住三项任务完成率均为0%。租赁补贴发放任务100户,目前正在进行补贴对象的资格审核及资料收集,预计6月底完成前两季度资金发放;综合整治项目314户,目前正在编制项目可研,预计8月初开工建设;基础设施配套项目1项,目前正在编制项目可研,预计9月初开工。

----平安区:棚户区改造新开工任务500套(户),全部为货币安置,截止目前,已制定实施方案并已完成初始丈量登记工作,由于项目资金未落实,尚未开展拆迁协议签订工作,开工率为0%;基本建成棚户区改造任务500套(户),实际完成0套(户),完成率0%;入住棚户区改造任务570套(户),实际完成0套(户),完成率0%。租赁补贴发放任务260户,目前已完成补贴对象的资格审核及资料收集,预计6月底完成前两季度资金发放;;综合整治项目596套,目前已完成项目可研编制及评审,计划6月初进行招投标,7月初开工建设;

----民和县:棚户区改造新开工任务550套(户),全部采取新建方式实施。截止目前,550套安置房已全部开工建设,开工率100%;基本建成棚户区改造任务1300套(户),实际完成1300套(户),完成率100%;入住棚户区改造任务1200套(户),实际完成0套(户),完成率0%。租赁补贴发放任务401户,目前正在进行补贴对象的资格审核及资料收集,预计6月底完成前两季度资金发放;综合整治项目304户,目前正在编制项目可研,预计7月底开工建设;基础设施配套项目2项,目前正在项目可研编制阶段,预计9月初开工。

----互助县:城市棚户区改造建设任务1000套(户),全部为货币安置,截止目前,已签订货币化安置协议383套(户),发放拆迁补偿款1.07亿元,完成目标任务的38.3%;基本建成棚户区改造任务1000套(户),实际完成383套(户),完成率38.3%;入住棚户区改造任务1000套(户),实际完成383户,完成率38.3%。租赁补贴发放任务300户,目前已完成补贴对象的资格审核及资料收集,预计6月初完成前两季度资金发放;综合整治项目703户,目前已完成项目可研评审,计划6月中旬进行项目招投标,7月中旬开工建设。

----化隆县:本年度未安排棚改新开工任务。基本建成棚户区改造任务1434套(户),实际完成1434套(户),完成率100%;入住棚户区改造任务300套(户),实际完成0户,完成率0%。租赁补贴发放任务300户,目前正在进行补贴对象的资格审核及资料收集,预计6月初完成前两季度资金发放;综合整治项目100户,目前正在进行项目的可研编制,计划8月中旬开工建设。

----循化县:本年度未安排棚改新开工、基本建成及入住任务。租赁补贴发放任务405户,目前正在进行补贴对象的资格审核及资料收集,预计6月初完成前两季度资金发放;综合整治项目597户,目前正在编制项目可研,计划8月中旬开工建设。

----海东工业园区:本年度未安排棚改新开工、基本建成任务。城市棚户区改造入住任务1932套,项目已建设完成,计划于10月底全部分配入住。

二、存在问题:

  一是棚改新开工项目进度缓慢,部分县(区)缺乏具体推进措施。截止目前,我市棚改新开工项目开工率仅为30.59%,部分县(区)目前为止仍未确定项目实施片区,未制定具体的棚改实施方案,开工率依然为零,严重影响了全市棚改新开工项目的建设进度。

二是棚户区改造专项债券额度争取不主动,发行准备工作依然不充分。由于国家金融政策调整,财政部门紧缩各级地方债务,目前发行棚户区改造专项债劵为棚改项目唯一融资渠道。但就目前情况来看,各县(区)对棚户区改造专项债券额度争取还缺乏主动性,对债劵发行要求掌握还不全面,发行的准备工作还很不充分,这将会极大的影响财政部门对我市专项债额度的分配,同时也无法确保我市专项债劵成功发行。

三是老旧住宅小区综合整治不彻底、改造效果不理想。我市已实施的老旧住宅小区综合改造项目,改造内容多集中为加装外墙保温、更换门窗、修补屋面等以房屋主体修缮为主的改造。但大多数老旧小区住宅内部上下水管网使用年限较长、渗漏严重,部分住宅小区内路面破损、绿化缺失,以上改造内容由于资金筹建困难等原因,未纳入改造内容,导致部分老旧住宅小区虽然进行了综合整治,但整治项目不彻底,改造的效果不理想。

三、下一步工作要求:

一是不遗余力,确保目标任务完成。各县(区)要认真研究城镇棚户区改造过程中存在的困难和问题,结合当地实际制定出台切实可行的工作方案和政策措施,尤其是部分仍未确定项目实施片区和方案的县(区),要尽快落实项目片区,对尚未开工的项目,要逐个拉出项目清单,认真查找原因,采取有效措施,确保尽快开工;对已开工和续建的项目,要严格按照既定工期组织施工,加快施工进度,力争早日竣工和入住。在实施过程中,对不能按时实施的项目要及时进行调整,确保2019年6月底前完成“年度过半任务过半”。

二是主动出击,积极争取棚改债劵。各县(区)要发挥主观能动,积极主动和各级财政部门加强联系沟通,最大程度争取棚改专项债劵额度。同时,要提前着手,按照专项债劵发行要求,预选出参与债劵发行的会计师事务所和律师事务所,先期完善项目融资平衡方案,全面做好债劵发行准备工作,确保债劵额度分配到县后,在规定时间内顺利发行成功,保障新建及续建棚改项目建设资金尽快到位,推进项目顺利实施。

三是合理谋划,充实综改项目内容。各县(区)要认真按照省厅《mgm美高梅官网,mgm官网娱乐下达2019年城镇老旧住宅小区综合整治项目计划的通知》(青建房【2019】153号)要求,合理确定整治改造工作实施步骤,同时,积极鼓励住户参与改造,多方筹措资金,确保按时限要求全面完成项目建设内容,真正实现被改造小区居住功能提升,居住环境明显改善的效果。

 

 

 

 

            海东市住房和城乡建设局

              2019年5月27日